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美国“从半岛撤军”是要对盟友敲山震虎

关于“美国应不应该从韩国撤走驻军”的讨论,如今已经很快转变为“美国会不会撤军”或者“美国何时会撤军”的争论,而这股波澜可能还不仅限于亚太地区。

韩国总统文在寅

韩国的矛盾

其实对于美国驻军问题,韩国一直存在矛盾的心态。一方面认为美国驻军的存在是“南北迈向和平进程”的一个重大障碍;另一方面又认为韩国目前很难脱离美国提供的安全保障,这是韩国的北方心理防线不被冲垮的救命稻草。所以,就有了4月底朝韩两国首脑举行历史性会晤、决定在今年宣布结束战争状态、希望将《停战协定》转换为和平协议后,韩国总统外交安保特别助理文正仁的试探性言论——“若半岛实现停和机制转换,美军驻扎韩国缺乏正当性”。

美国防长马蒂斯就此问题作出“可以与盟友商量”的快速表态,多少令韩国有些心慌。那么,特朗普是认真的吗?

从目前看,美国总统特朗普下令做好减少驻韩美军数量的准备并非一时心血来潮。

美军自1950年仁川登陆以来就再也没有离开,在随后近70年的时间里,无论半岛形势、韩美关系如何跌宕起伏,历届美国总统都没有在驻军问题上公然动过脑筋。特朗普就职一年多以来,在外交上商业色彩浓厚的思维模式和种种非常规操作手法,让包括其传统盟友在内的国际社会逐步认识到,对特朗普来讲,一切皆有可能。 

资料图:美军士兵

美国的心机

美在半岛驻军对韩国来说虽然有矛盾心态,但是意义也是明显的。美方想要达到的效果是让首尔意识到,美军一旦撤离,无异于将自己抛入孤立挣扎甚至溺亡的恐慌。所以,即便是最含糊的表态,其中所传递出的不确定性,就足以令韩国不寒而栗。

人们不禁要问,特朗普这样做,是为了什么?首先,韩美在军费分担问题上长期龃龉,特朗普想让韩国认识到,不要认为“晴天久了,雨伞就显得多余”。特朗普一直认为韩国没有为美国驻军提供足够的经费。而此次特朗普力推撤军的时间点,正好与美韩就防卫费分担进行的最新一轮谈判重合。目前,韩方承担了大约一半的美国驻军费用,年均8亿美元,但特朗普政府坚持要求韩国全额承担。这造成双方分歧巨大。

其次,特朗普还认为,美国在韩驻军数十年经费花了不少,但是却没能阻止朝方获得对美国的威胁能力。而人们要知道,为了维持同盟体系正常履行安保职能,督促盟国大幅提升防务支出的分担比例及绝对数额,是特朗普政府的重要目标之一。

欧洲的疑虑

特朗普极力主张让包括亚洲地区在内的全球盟国承担更多军费开支,这在美国与北约盟国间也是如此。美国至今承担着北约近70%的军事开支,在其27个盟国中,仍有超过20个国家的军费支出没有达到占本国GDP2%的盟约规定标准。去年5月,特朗普首次出席北约峰会,就直接表达了对长期被盟友“揩油”的强烈不满,他还曾扬言退出北约。而部分北约成员国之所以不买美国的账,是担心自己交的军费开支被美国用于称霸世界。

美军逐步缩小驻韩美军规模并非没有操作空间,特朗普总要拿一个盟友作为“第一刀砍下”的对象。进一步而言,谁又敢笃定“不给糖就捣蛋”的把戏不会在欧洲上演呢?(环球网)

资料图:北约军演

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